El banco central de Ucrania rechaza respaldar la ley cripto por riesgo de corrupción

El Banco Nacional de Ucrania declaró que no puede apoyar el Proyecto de Ley n.º 10225-d. 

El proyecto de ley en cuestión tiene como objetivo legalizar y gravar el mercado de criptomonedas del país, pero ahora el banco advierte que el texto recomendado para la segunda lectura amenaza la soberanía monetaria y deja la puerta abierta al monopolio y a la corrupción en la concesión de licencias a las plataformas de negociación.

¿Por qué el Banco Nacional de Ucrania se niega a legalizar las criptomonedas?

El Banco Nacional de Ucrania (NBU) ha publicado su objeción al Proyecto de Ley 10225-d revisado apenas un día después de que la Comisión de Finanzas, Impuestos y Política Aduanera de la Rada Suprema lo aprobara para una segunda lectura. 

El NBU no se opone a las normas sobre criptoactivos. Ayudó a redactar el proyecto de ley junto con legisladores, la Comisión Nacional de Valores y Mercado de Valores (NSSMC), organismos gubernamentales y socios internacionales. Indica que apoya las normas basadas en el marco MiCA (Markets in Crypto-Assets) de la Unión Europea y en los consejos del FMI.

El banco presentó su primera queja porque recibió el texto final la víspera de la fecha prevista para la votación en la comisión. También señala que varios compromisos acordados anteriormente faltaban en el texto. 

El vicegobernador Oleksii Shaban planteó preocupaciones durante la reunión, pero el banco afirma que no hubo espacio para un debate real, por lo que decidió hacer pública su posición.

El NBU dijo que considera que el hecho de que el proyecto de ley permita la entrada de tokens emitidos en el extranjero en Ucrania, incluso si funcionan como dinero electrónico, es riesgoso porque permite la entrada de tokens que no están adecuadamente supervisados en su país de origen. El NBU desea tener la potestad de evaluar estos tokens y limitar su uso, de la misma manera que puede hacerlo con los tokens emitidos en Ucrania.

El segundo riesgo que señaló el banco son normas injustas que facilitan la entrada de activos extranjeros. El banco afirma que esto podría permitirles evadir las reglas a las que deben sujetarse los activos ucranianos y crear segmentos del mercado no supervisados por el Estado.

El tercer riesgo es el de licencias. En la actualidad, la NSSMC tiene la potestad de decidir cuántos operadores de plataforma pueden operar durante los primeros cinco años. El NBU señala que esto infringe un acuerdo anterior que establecía la participación exclusiva de tres empresas, seleccionadas mediante concurso público abierto. Afirma que esta facultad ilimitada fomenta el monopolio y la corrupción.

¿Qué haría la ley de criptoactivos?

El proyecto de ley 10225-d pretende subsanar un vacío legal existente desde 2022. Ese año, Ucrania aprobó la Ley de Activos Virtuales n.º 2074-IX, pero nunca entró en vigor porque necesitaba establecer normas fiscales. 

El nueva ley Establece dichas normas fiscales. Por ejemplo, una vez entre en vigor, las ganancias derivadas de operaciones con activos virtuales estarán sujetas a un impuesto sobre la renta personal del 18 % más un gravamen militar del 5 %. No se aplicará impuesto alguno al intercambio de un token por otro.

Se propone una tasa reducida del 5 % para las tenencias adquiridas antes de 2027, vigente hasta 2028, y se exime de impuestos las ganancias hasta el equivalente a un salario mínimo mensual. Si el proyecto de ley aprueba sus lecturas restantes, entrará en vigor el 1 de julio de 2027.

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