美国银行业集团力促暂停发放加密货币银行牌照，直至相关规则明确。

美国最大的银行业游说团体——美国银行家协会要求联邦监管机构在批准加密货币公司申请国家银行牌照之前，要留出时间仔细审查。. 

该组织警告说，在国会制定这些公司的规则之前批准这些公司可能会给金融体系带来风险，并削弱多年来指导银行业发展的透明度标准。.

该警告以信函形式提交给了美国货币监理署。该协会建议货币监理署“确保在快速创新时期，健全且广泛适用的安全稳健标准得到充分理解和维护”，并在国会继续制定稳定币和数字资产监管框架期间，放慢其章程决策进程。

这封信由美国信用合作社、消费者银行家协会、美国dent 社区银行家协会和国家银行家协会联合签署，这些机构合计持有高达 25.1 万亿美元的资产。.

传统信托银行业务会发生改变吗？

该游说团体认为，加密货币公司提出的商业计划标志着信托章程的使用方式发生了重大政策转变。根据联名信，“申请人提出的商业计划是否涉及此类银行所履行的信托活动，存在着重要的政策和法律问题。”

传统国民信托银行履行受托责任，例如房地产和信托管理，作为客户资产的监护人，承担严格的法律义务。. 

另一方面，美国银行家协会指出，加密货币公司主要提供托管和数字资产服务，这些功能并不属于既定的信托银行框架。“批准这些特许权将标志着美国货币监理署（OCC）的先例出现了根本性的转变，”信中写道。.

美国律师协会还批评了加密货币特许申请缺乏透明度，指出公开申请文件的部分内容“不允许对商业模式、财务监督和风险管理系统进行有意义的公众审查”。. 

他们表示，“目前许多近期和未来可能的特许经营申请者的责任尚不dent因为国会、联邦和州监管机构尚未充分 defi适用于从事稳定币和其他数字资产活动的实体的监管框架。”

与此同时，银行业集团的主要担忧之一是时机。美国货币监理署（OCC）将特许权批准与申请人遵守2025年7月签署生效的《GENIUS法案》稳定币立法挂钩，该法案要求发行机构在联邦监管下运营。. 

然而，分析人士指出，该法律的全面监管实施可能还需要几年时间，并且仍然需要五个不同的机构完成各自的规则。.

大量加密货币特许经营申请涌入OCC管道

美国银行家协会 (ABA) 的介入是对货币监理署 (OCC) 处理数量惊人的加密货币相关特许经营申请的。2025 年 12 月，OCC有条件地了五家主要的加密货币公司：Circle（USDC 发行方）、 Ripple Labs、BitGo、Fidelity Digital Assets 和 Paxos。这些特许经营权允许这些公司设立国家信托银行，但它们不能接受cash存款或发放贷款。

尽管如此，申请数量仍在持续增长。与特朗普有关联的世界自由金融公司宣布，其子公司WLTC控股有限公司已申请国家信托特许权，以运营世界自由信托公司。

如果获得批准，该机构将能够发行和托管面值1美元的稳定币，该稳定币的流通量已达54亿美元。Coinbase、Crypto.com的子公司Bridge、索尼旗下的Connective以及巴西新银行Nubank的申请也正在审批中。.

迄今为止，只有 Anchorage Digital 作为一家获得联邦特许的加密银行运营，并于 2021 年获得了国家信托特许状。申请数量的激增是《GENIUS 法案》的结果，该法案为寻求联邦监管的稳定币发行商开辟了途径。.

银行业抵制加密货币进军联邦金融领域

人们越来越担心加密货币公司会获得传统银行几十年来一直依赖的联邦金融基础设施的使用权。. 

美国律师协会的信函也通过其政策建议体现了这一担忧。该协会tron敦促货币监理署确保其能力和权力足以应对任何现有或新的货币监理署特许申请者提出的破产风险，特别是那些尝试开展具有未知风险的新业务的申请者。.

银行业集团还推动对名称进行限制，敦促美国货币监理署“修改其法规，禁止任何特许申请人（银行或银行控股公司的子公司除外）将其业务限制在‘受托活动’或‘信托公司运营’范围内，在其名称中包含‘银行’一词。” 

根据美国律师协会的说法，这将确保机构不会“使用歪曲机构性质或其所提供服务的名称”。

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