英国上议院就拟议的稳定币监管条例展开调查

英国上议院金融服务监管委员会已对英国拟议的稳定币规则展开调查，就英格兰银行 (BoE) 和金融行为监管局 (FCA) 制定的监管框架征求公众意见。.

委员会主席诺克斯女男爵表示，此次审查将评估英格兰银行和英国金融行为监管局提出的监管框架是否对稳定币市场的发展提供了“适度和相称的回应”。.

此次调查还将审视稳定币可能对银行和支付等传统金融服务产生的影响，并评估其在英国日益普及所带来的机遇和风险。.

诺克斯女男爵表示： “我们发起这项调查，旨在评估稳定币的增长可能给英国金融服务业和更广泛的经济带来的机遇和风险。[…]我们欢迎任何在该领域拥有专业知识或兴趣的人士提供证据和意见。”

英国上议院金融服务委员会将对稳定币展开调查。 pic.twitter.com/fvN1fAydEm

— The Peg（@cash） 2026年1月29日

行业参与者、专家和公众可于3月11日前提交书面意见。委员会计划于周三举行公开听证会，听取口头证词。.

英国央行优先发展系统性稳定币框架 

此次调查正值英国当局不断完善其稳定币监管方法之际。英格兰银行表示，计划在2026年优先制定系统性稳定币框架和代币化抵押品政策。.

此举旨在明确英国EMIR框架下的监管规定，并扩大数字证券沙盒的范围。金融市场基础设施执行董事萨沙·米尔斯强调，这些举措将影响英国数字金融的未来。. 

她表示： “我们的方案提议为系统性稳定币在英格兰银行设立存款账户，同时也在考虑建立流动性机制，为稳定币发行方提供支持。”

拟议的稳定币框架将允许系统性发行机构使用英格兰银行的存款账户，并获得潜在的流动性支持。这些稳定币的支撑结构将包括60%的英国短期政府债券和40%的英格兰银行存款。. 

英国央行指出，“系统性稳定币”是指与法定货币挂钩、广泛用于英国支付的稳定币，包括用于零售或企业支付的英镑计价代币。因此，它们可能对金融稳定构成风险。.

建议个人持有量临时上限为2万英镑，企业为1000万英镑。英国央行计划在年底前最终确定框架，并将数字证券沙盒扩展至测试受监管稳定币的批发结算。.

目前，主要用于加密货币交易和非支付用途的稳定币，例如 USDC 和 USDT，尚未被视为英国监管的支付工具。然而，随着新规的实施，这种情况有望改变。新规预计将于 2027 年 10 月全面实施。.

两大经济体重申了他们对稳定币截然相反的立场。

在美国，稳定币监管法案《GENIUS 法案》于 2025 年签署生效。根据《GENIUS 法案》，稳定币必须由美元或等值的高质量流动资产（例如短期美国国债）1:1 提供支持。. 

稳定币发行机构须遵守美国银行和反洗钱法规。监管机构预计将于2026年中期发布详细的实施细则，以 defi《CLARITY法案》下的许可和运营要求。.

另一方面，中国大陆一直严格禁止加密货币活动，包括稳定币。据报道，去年 12 月，中国当局重申，所有与虚拟货币相关的商业活动，包括稳定币，均属于非法金融活动。

他们认为，这些货币缺乏法定货币地位，并存在洗钱和跨境资本流动方面的风险。尽管如此，中国还是推出了自己的央行数字货币——数字人民币（e-CNY）。中国专注于在该平台上进行金融创新，而不是发行私人稳定币。.

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