稳定币规则阻碍了韩国数字资产立法进程。

关于韩国全面数字资产基本法的辩论已经延续到 2026 年，而且看不到尽头，因为监管机构仍在就谁应该控制稳定币发行以及应该对主要加密货币交易所进行多大程度的监管发生冲突。.

韩国金融服务委员会（FSC）主席李玉元曾承诺，第二阶段虚拟资产立法将于去年年底前完成。然而，由于FSC、韩国央行、行业参与者和政党之间存在分歧，该立法的实施已被推迟到新年，且目前尚无明确的解决时间表。.

韩国对稳定币的异议是什么？

韩国央行也希望韩元为基准的稳定币由银行主导，行长李昌镕表示，这种结构将有助于防止货币政策的复杂性和风险。

韩国金融服务委员会（FSC）在这个问题上与韩国银行的立场不同，FSC呼吁建立一个更具包容性的授权制度，允许金融科技公司和其他获批准的实体参与稳定币市场。.

行业团体希望金融科技公司更多地参与其中，他们指出，银行过度控制会扼杀创新，从而产生不利影响。他们认为，随着全球数字支付系统的发展，这将反过来影响韩国在国际舞台上的竞争力。.

拟议的立法将要求稳定币发行方维持超过其流通供应量100%的储备金。该储备金将全部以银行存款或政府债券的形式持有，且不得计入发行方的资产负债表。.

该草案还引入了数字资产运营商的无过错责任制，即使没有过失证据，运营商也需对用户损失承担责任。.

交易所持股上限引发反对

另一项正在受到争议的提案将主要交易所的个人投票权股份上限设定为 15% 至 20%。

FSC 认为，股权集中会导致创始人过度控制，并从交易费中攫取不成比例的利润。.

这些限制措施意味着，持有受影响公司超过 20% 股份的投资者可能不得不出售部分股份。.

业内批评人士警告称，这些上限可能会侵犯产权，破坏管理结构，并在韩国交易所面临日益激烈的竞争之际阻碍投资。

如果这项法案继续拖延，会产生什么后果？

立法僵局阻碍了相关举措的进展。. 

政府2026年经济增长战略中宣布的推出现货 Bitcoin 交易所交易基金（ETF）的计划，若要推进，必须先在第二阶段法律中将数字资产认定为基础证券。韩国交易所已宣布做好上市和交易加密货币ETF的准备，但监管方面的不确定性仍然阻碍着这一计划的实现。. 

一项允许约3500家企业进行虚拟资产交易的试点项目，原定于去年下半年启动，但目前也已停滞不前。金融监管机构表示，只有在更广泛的立法框架实施后，才会考虑企业准入问题。.

其他地区推进稳定币相关政策的同时，这些地区却出现了延误。美国于2024年1月批准了现货 Bitcoin ETF，并于2025年通过了关于稳定币的《GENIUS法案》。香港于2025年8月颁布了稳定币相关法律，而日本则于同年10月推出了首个日元支持的稳定币。.

人民力量党计划通过一个特别委员会提出一项单独的第二阶段法案，这意味着只有在该法案提交后，国民议会的所有审议才会开始。.

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