巴西为银行进入加密货币领域制定了更明确的规则。

巴西中央银行（BCB）为在南美国家巴西处理加密资产的银行和经纪商制定了新的监管规定。.

新的加密货币规则手册明确规定了银行和证券公司在巴西提供加密货币中介和托管服务之前必须提交哪些文件，以及外部认证机构必须确认哪些内容。.

巴西中央银行第 701 号规范指令 (IN) 于 2026 年 1 月 23 日在巴西官方公报上发布，并将于 2026 年 2 月 2 日生效。.

巴西央行正式制定加密货币准入规则

IN 701 并非从零开始构建巴西的加密框架，而是应用了巴西中央银行第 520 号决议（2025 年 11 月 10 日）的部分内容， defi了沟通步骤和所需的基本内容。.

根据IN 701规定，银行必须在Unicad系统中保持有效的注册状态。此外，它们还必须通过BCB的APS-Siscom系统提交dent 认证。.

如果银行未能完成所有必要步骤，则与巴西中央银行（BCB）的沟通无效。根据新规，加密货币服务

银行在开展业务前，必须聘请独立的dent认证机构来验证其是否符合BCB关于虚拟资产服务提供商（VASP）的规定。认证机构必须与申请银行签署声明，确认其与银行不存在任何可能导致利益冲突的公司或商业关系。

用户资金必须分开存放

认证机构必须核实机构是否将用户资金与公司资产分开，并出示证据证明客户和公司持有的所有数字资产都有储备金。.

IN 701要求认证机构对每个项目进行明确评估，以确定该机构是否符合基本要求。

认证必须包含dent监管框架中常见的运营控制措施。这些控制措施涉及外包服务，特别是数据处理和云计算。此外，认证还必须评估主要供应商（包括海外供应商）的技术和法律合规性。

必须制定客户资产和资金的恢复计划。此外，还必须解决治理政策、内部控制以及包含dent 响应措施的网络安全问题。.

认证机构必须检查与反金融犯罪合规相关的控制措施，包括反洗钱、反恐怖主义融资和扩散融资风险。. 

他们还必须审查旨在发现和制止虚拟资产市场滥用行为的市场诚信程序。.

认证应逐一涵盖所有必需项目。如有需要，BCB可能会要求认证机构提供更详细的解释。

IN 701 要求认证机构核实银行是否明确告知客户有关服务、支持渠道、主要第三方提供商、担保资金或保险、托管流程、虚拟资产及其区块链的风险以及质押操作的条款和风险。.

该规则现在强制要求认证机构保留工作底稿和备忘录五年，从而增强了BCB的审查能力。.

巴西银行获得更快进入加密货币领域的途径

巴西技术与创新研究所 (IBIT) 教授兼所长伊萨克·科斯塔 (Isac Costa) 表示，如果银行获得认证，即使不完全完成普通虚拟资产服务提供商 (VASP) 的通常授权流程，也可以开展业务。.

他告诉《Valor Econômico》报，机构可以在通知中央银行 90 天后开始提供服务，前提是他们拥有独立的dent技术认证，确认完全符合监管规定。

相关规定并未明确指定哪些公司将负责机构认证，但科斯塔认为，熟悉加密货币领域的审计师将承担这一角色。由于这些审计师在推动银行进入加密货币行业方面发挥着关键作用，因此央行很可能会对此问题作出澄清。

这对巴西通过银行推广加密货币的努力至关重要。巴西的银行和经纪公司有意向向散户投资者提供加密货币交易和托管服务。

BCB 的方法将一些初始验证任务转移给外部认证机构，但保留了主管审查、阻止或停止行动的权力。.

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