以色列计划对稳定币发行商实施更严格的监管

以色列正准备在 2026 年推出本国稳定币——数字谢克尔之前，加强对私人稳定币发行者的监管。 

周一在特拉维夫举行的支付专题会议上，以色列央行行长阿米尔·亚龙透露，央行目前正在研发国家数字货币系统。他表示，监管机构已将数字谢克尔的推出日期定在2026年左右，但警告称，如果不加以控制，不受监管的稳定币流通可能会威胁货币管制。 

以色列银行提供的一份报告（由 Yaron 发布）显示，全球稳定币的市值已超过 3000 亿美元，月交易额超过 2 万亿美元。 

“鉴于公众的接受度，不能说这是一种边缘现象，”亚龙在与会代表中将稳定币市场规模与一家中型商业银行的资产负债表进行比较时说道。

美元稳定币市场主导地位令以色列官员担忧

以色列央行等决策者对美元支持的稳定币。以色列央行的报告显示，全球约99%的稳定币交易活动都集中在Tether和Circle这两家发行商身上。

亚伦表示，这种主导地位可能会造成结构性脆弱性，任何一家发卡机构的中断都可能影响全球支付渠道。他还提到，这种集中度增加了与全球金融网络相连的司法管辖区加强监管的必要性。

对此，以色列计划对所有在该国运营的稳定币发行机构引入许可规则和dent监管标准。以色列银行声称，直接监控、强制报告和严格的运营标准将是其监管手段之一。 

以色列公司和为本地用户提供服务的外国公司在发行稳定币相关服务前，均须获得以色列银行的牌照。此外，加密货币交易服务提供商牌照申请人将接受全面的风险评估，包括技术框架和财务漏洞审查。监管机构表示，发行方必须持有充足的储备金，以高流动性资产（例如政府债券或银行存款）完全覆盖所有未偿代币。 

以色列银行表示，如果发现发卡机构与国家支付系统的整合损害了以色列的货币政策，或者提交了不一致的文件，或者开展了误导性的营销活动，该行可能会暂停或撤销其许可证。 

数字谢克尔路线图在试点项目出现意外后继续推进

数字谢克尔项目负责人约阿夫·索弗也在特拉维夫会议上谈到了他计划中的数字货币，他称之为“适用于一切的中央银行货币”。索弗发布了一份路线图，目标是在2026年正式部署，预计将在今年年底前提出正式建议。

以色列的数字谢克尔项目自早期试点项目启动以来，一直在与金融科技公司和支付系统专家合作开发中。2024年3月，受以色列资本市场、保险和储蓄管理局（CMISA）监管的加密服务公司Bits of Gold获准开展名为BILS的谢克尔支持代币的试点项目。 

在Bits of Gold推出试点项目近一年后，以色列通信和信息安全局（CMISA）下令封锁Bitin加密货币交易所的本地访问权限。该监管机构表示，该平台在以色列运营时未持有有效许可证，目前面临170万谢克尔（约合46万美元）的罚款。

该平台此前发行过 BTC、ETH、LTC、 XRP以及 USDT 和 USDC 稳定币服务，并自诩“在以色列提供最优惠的 Bitcoin购买价格”。

2022 年，Bitin 的牌照申请因平台运营商涉嫌刑事调查而被驳回，但该交易所的虚拟货币交易仍在违反当地法律的情况下继续进行。

在哈马斯2023年袭击事件发生之际，以色列的加密货币使用量激增。

根据Chainalysis 10月份发布的MENA报告，以色列在2024年至2025年间获得了tron的加密货币流入，总额超过7130亿美元。在2023年10月7日哈马斯发动袭击后，加密货币交易活动呈指数级增长，以色列的加密货币交易量平均超出预期60.4%，月度交易量平均比预期高出6.6亿美元。

据报道，300 名在 2023 年危机中受伤或丧生的美国公民的家属提起诉讼，指控Binance通过松懈的合规控制帮助恐怖组织。

北达科他州联邦法院受理的诉讼称， Binance 在无视合规供应商的警告的情况下，在与哈马斯和其他组织有关联的账户之间转移了超过 10 亿美元的资金。 

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