Die philippinische Zentralbank plant einen einjährigen Stopp für neue Zahlungsdienstleister

Die Bangko Sentral ng Pilipinas (BSP) hat einen Regelungsentwurf veröffentlicht, der die Annahme von Anträgen neuer Zahlungssystembetreiber für ein ganzes Jahr aussetzen würde.

Die Unterbrechung soll der Regulierungsbehörde Zeit geben, ihre Lizenzierungs- und Überwachungsprozesse für die Unternehmen, die Geld über die QR- und mobilen Zahlungssysteme des Landes transferieren, neu zu gestalten.

Warum hat Bangko Sentral ng seinen Betrieb eingestellt?

Die Bangko Sentral ng Pilipinas (BSP) hat einen einjährigen Stopp ihrer Geschäftstätigkeit in einen vorgeschlagenen Rundbrief mit dem Titel „Vorschriften zur Stärkung der Integritätskontrollen bei Zahlungstransaktionen“ aufgenommen, der das Handbuch der Vorschriften für Zahlungssysteme ändert.

Innerhalb der BSP wächst die Sorge, dass mobile Zahlungen und QR-Code-Zahlungen sich schneller ausgebreitet haben, als Banken und Aufsichtsbehörden den Geldfluss nachverfolgen können. Ermittler geben zudem an, dass die komplexen Strukturen zwischen den Vermittlern es erschweren, den tatsächlichen Verkäufer hinter einer Zahlung zu identifizieren oder verdächtige Geldflüsse während ihres Ablaufs zu unterbinden.

Bei Genehmigung würde die BSP für zwölf Monate keine neuen Anträge für den Betrieb eines Zahlungssystems annehmen oder bearbeiten . Die Anträge bereits bestehender Unternehmen würden während dieser Zeit weiterhin geprüft. Unternehmen dürften zudem keine Aktivitäten aufnehmen, die eine Betreiberregistrierung erfordern, es sei denn, die Zentralbank erteilt eine separate Genehmigung.

Lizenzierte Anbieter von Dienstleistungen im Bereich virtueller Vermögenswerte werden in dem Entwurf zusammen mit Casinos, Glücksspiel- und Spielebetreibern, die Spielergelder verwalten, Unternehmen mit Bezug zu Erwachsenenunterhaltung und Geldtransferdiensten wie Überweisungs- und Devisenwechselfirmen als Hochrisikohändler aufgeführt.

Die Regelung würde Banken und andere beaufsichtigte Institute dazu drängen, regulierte VASPs nur noch über direkte Händlervereinbarungen ohne Zwischenhändler einzubinden, da sich Aufsichtsbehörden darüber beschwert haben, dass die komplexe Kette von Zwischenhändlern den wahren Zahlungsempfänger verschleiert.

Diese direkten Geschäftsbeziehungen unterliegen einer strengeren Überwachung und es werden Beschränkungen hinsichtlich Transaktionsgröße und Auszahlungsplänen festgelegt, die auf das Risikoprofil jedes Händlers abgestimmt sind.

Werden Händler auf den Philippinen in einem Register erfasst?

Der Entwurf enthält außerdem einen Vorschlag zur Einrichtung einer nationalen QR-Code-Händlerdatenbank. Diese Datenbank soll alle Unternehmen erfassen, die Zahlungen über das landesweit standardisierte QR-Code-System akzeptieren. Sie soll zudem den Status eines Händlers (aktiv, eingeschränkt, gesperrt oder gekündigt) vermerken.

Wenn ein Anbieter den Status eines Händlers ändert, werden die anderen Anbieter, die mit demselben Unternehmen zusammenarbeiten,maticbenachrichtigt und aufgefordert, eigene Überprüfungen durchzuführen.

Die BSP plant, innerhalb von 90 Tagen nach Inkrafttreten der Regelung ein temporäres, sicheres Register in Betrieb zu nehmen. Eine vollständige Datenbank soll nach 12 Monaten betriebsbereit sein, und alle aktiven Händler sollen innerhalb von 15 Monaten erfasst und validiert sein.

Der Entwurf sah außerdem vor, dass Institutionen wesentliche Betrugsfälle, Sanktionsverstöße, Cyber- oderdentsowie unlizenzierte Händleraktivitäten innerhalb von 24 Stunden nach deren Feststellung melden müssen. Sie sind zudem verpflichtet, anschließend einen ausführlicheren Bericht vorzulegen.

Dieser Vorschlag folgt auf eine Warnung vom August 2025 an zehn Börsen, darunter OKX, Bybit, KuCoin und Kraken, weil sie philippinischen Nutzern ohne lokale Genehmigung Dienste anboten. Die SEC kündigte außerdem an, sich mit Google, Apple und Meta abzustimmen, um deren Marketing und Apps zu blockieren.

Cryptopolitan berichtete , dass die Regierung im September 2025 die Integrity Chain ins Leben gerufen hat, ein Blockchain-basiertes Aufzeichnungssystem für öffentliche Bauaufträgetracnach Massenprotesten gegen Korruption im Zusammenhang mit dem Hochwasserschutz.

Das Rundschreiben tritt 15 Tage nach seiner Veröffentlichung in Kraft, sofern es endgültig verabschiedet wird. Während dieser Zeit sammelt die BSP Rückmeldungen.

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