Steuerbeamte drängen auf Gesetzesänderung zur Beschlagnahme von selbstverwahrten Kryptowährungen in Korea

Vier Forscher, angeführt von einem Ermittler des Nationalen Steuerdienstes, drängen darauf, dass Südkorea sein Strafprozessgesetz so umschreibt, dass Staatsanwälte tatsächlich die Kontrolle über Kryptowährungen erlangen können, die Verdächtige in privaten Wallets aufbewahren. 

Das derzeitige Gesetz, das die südkoreanischen Steuerbehörden ändern wollen, lässt eine so große Lücke, dass ein Verdächtiger gestohlene Gelder auch nach Zustellung eines Haftbefehls noch verschieben kann.

Was schlägt der südkoreanische nationale Steuerdienst vor? 

Ein von vier Forschern verfasster Artikel, angeführt von Jang Heuiwon, einem Leiter eines Ermittlungsteams des Nationalen Steuerdienstes, wurde in der Zeitschrift Korean Criminological Review (형사정책연구, vol. 37, no. 2) veröffentlicht. 

In dem Papier mit dem Titel „Grenzen der Beschlagnahme von selbstverwahrten virtuellen Vermögenswerten und ein Gesetzesvorschlag“ wird argumentiert, dass das derzeitige Strafprozessgesetz der Polizei nicht die Befugnis gibt, in selbstverwahrten Wallets gespeicherte Kryptowährungen ordnungsgemäß zu beschlagnahmen, und es wird dringend eine Überarbeitung des Gesetzes gefordert. 

Die Forscher warnen davor, dass selbst nach der Zustellung eines Haftbefehls durch die Polizei ein Verdächtiger, der sich seinen privaten Schlüssel oder seine Seed-Phrase gemerkt oder kopiert hat, die Coins an einen anderen Ort senden kann. 

Dieser Vorschlag baut auf einem Urteil des Obersten Gerichtshofs vom Dezember 2025 auf, in dem ein Gericht bestätigte , dass Bitcoin beschlagnahmt werden können, und die Behauptung eines Angeklagten zurückwies, seine 55,6 Bitcoin (damals etwa 4,1 Millionen Dollar wert) seien „bloße Daten“ und kein Eigentum.

Das Gericht urteilte, dass Bitcoin überdent Verwaltbarkeit, Übertragbarkeit und einen unabhängigen wirtschaftlichen Wert verfügt, erklärte aber nicht, wie man Coins beschlagnahmen kann, auf die nur der Verdächtige Zugriff hat. 

Derzeit stützen sich die Ermittler auf Artikel 120 der Strafprozessordnung, der es ihnen erlaubt, Schlösser zu öffnen und „notwendige“ Schritte zur Vollstreckung eines Durchsuchungs- und Beschlagnahmebeschlusses. Dieses Gesetz ist jedoch für Kryptowährungen ungeeignet, da die Übertragung von Vermögenswerten von einer Adresse zur anderen die Kontrolle über das Eigentum verändert. 

Der Artikel führt außerdem aus, dass das üblicherweise zur Vermögenssicherung vor einem Urteil verwendete Instrument, die sogenannte vorläufige Vermögenssicherung, ineffektiv ist, da es davon ausgeht, dass ein Dritter, beispielsweise eine Bank, den Auftrag entgegennehmen kann. Bei einer selbstverwalteten Wallet gibt es jedoch keinen solchen Dritten. 

Welche Gesetzesänderungen werden vorgenommen?

Die Forscher weisen darauf hin, dass die Anweisungen präzise formuliert sein müssen. Eine Anweisung müsste Art und Menge des Vermögenswerts, die bestätigte Quelladresse, die Zieladresse, die Überweisungsmethode und die Art der anschließenden Aufbewahrung der Coins genau angeben. 

Nach der Beschlagnahmung digitaler Vermögenswerte schlagen die Forscher vor, die Coins nicht auf einer Adresse zu speichern, die nur von den Ermittlern kontrolliert wird, da dies Diebstahl begünstigt. 

Stattdessen schlagen die Forscher eine gemeinsame Adresse vor, die vom Gericht, der Ermittlungsbehörde und der Person, der die Vermögenswerte entwendet wurden, gemeinsam verwaltet wird. Sollte der Verdächtige die Vermögenswerte voraussichtlich veräußern, empfiehlt die Studie einen ersten Umzug an eine vom Gericht zugewiesene temporäre Adresse. 

Der Oberste Gerichtshof hat separat vorgeschlagene Änderungen der Zivilvollstreckungsordnung veröffentlicht, die regeln, wie Gerichte digitale Vermögenswerte einfrieren, übertragen und liquidieren, um Schulden zu begleichen. Diese Regelungen sehen auch vor, dass Börsen die Vermögenswerte übergeben, und werden komplexer, sobald selbstverwaltete Wallets ins Spiel kommen.

Wie werden die koreanischen Behörden beschlagnahmte Kryptowährungen verwahren?

Im Januar verschwanden rund 320 Bitcoin (damals im Wert von etwa 48 Millionen US-Dollar) aus den Räumlichkeiten der Staatsanwaltschaft des Bezirks Gwangju. Im Februar verschwanden weitere 22 Bitcoin (im Wert von rund 1,5 Millionen US-Dollar) aus Vermögenswerten, die die Polizei von Gangnam im Jahr 2021 beschlagnahmt hatte. Beide Verluste ließen sich auf USB-basierte Wallets und unsachgemäß gehandhabte private Schlüssel trac.

Der Nationale Steuerdienst verursachte im Februar einen schwerwiegendendent als er in einer öffentlichen Pressemitteilung über die Durchsetzung von Steuerrückständen eine Wallet-Wiederherstellungsphrase preisgab, was dazu führte, dass unbefugte Dritte Krypto-Vermögenswerte im Wert von etwa 4,8 Millionen Dollar transferierten. 

Diese Versäumnisse veranlassten die Nationale Polizeibehörde, Dunamu als professionellen Verwahrer einzustellen. Seine Aufgabe ist die Aufbewahrung der von der Behörde beschlagnahmten Kryptowährungen im Wert von schätzungsweise 54,5 Milliarden Won, die in den letzten fünf Jahren sichergestellt wurden. 

Der nationale Steuerdienst hat ebenfalls mit der Entwicklung eigener Lösungen begonnen. Im Mai startete die Behörde die Entwicklung eines KI-gestützten Systems mit Kosten von rund 2,2 Millionen US-Dollar. Dieses System integriert Transaktionsdaten von Börsen mit Blockchain-Daten, um verdächtige Aktivitäten wie Geldwäsche und Steuerhinterziehung im Ausland aufzudecken. Es wird auch Wallets ohne Verwahrung durch Dritte umfassen und große Börsen wie Upbit und Bithumb einbeziehen. Die Fertigstellung wird bis Ende 2026 erwartet.

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